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关于印发《2020年全省无线电管理工作要点》的通知

发布时间: 2020年03月30日

2020年全省无线电管理工作要点

2020年全省无线电管理工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委省政府和工信部决策部署,加强频谱资源精细化管理,强化无线电台(站)和无线电发射设备事中事后监管,不断提高无线电管理技术能力和依法行政水平,维护空中电波秩序和保障无线电安全,加强军地、部门协同配合,凝聚无线电管理合力,推进无线电管理工作法制化、专业化、信息化和治理能力现代化,促进无线电业务高质量发展,全面服务制造强省和数字湖南建设大局,服务全省经济社会发展和国防建设。

一、加强频谱资源管理,全面服务经济社会发展

(一)保障重点领域无线电用频需求。认真落实《无线电频率使用许可管理办法》和“放管服”政策要求,优化审批流程,规范许可行为,推动无线电频率管理法制化、精细化、信息化。积极统筹协调,重点保障民航、铁路、轨道交通、气象、电力、应急等重要行业部门和全省重点建设项目的用频需求。提高1.4g频率的使用效率,务实做好800mhz段数字集群通信系统频率省级使用规划。推进重点频段频谱使用率评价常态化,进一步提高频率资源利用效率。

(二)全力服务全省5G建设。全力保障5G频率资源使用。确保省内5g应用场景的频率需求。继续做好5g基站与卫星地球站等无线电台(站)的协调,确保受影响的卫星地球站协调率不低于95%,助力全省5G建设及5G相关产业发展。

二、规范台站设备管理,不断强化事中事后监管

(三)进一步规范无线电台(站)管理。逐步实施台(站)数据优质工程,结合全省在用无线电发射设备检测工作,全面开展台(站)数据库核查工作,不断提升数据库完整率和准确率,提高数据管理和分析应用水平,更好地实现事中事后监管。认真落实《无线电台执照管理规定》,进一步完善台(站)属地化管理,简化台(站)审批程序,方便设台用户,推进无线电台(站)设置、使用行政许可在线受理、电子执照发放。按国家要求调整、完善频率台站管理系统。建成公众移动通信基站数据电子交互系统,推行台(站)数据库与通信运营企业公众移动基站数据交互、动态更新,实现基站数据的高效、规范管理。

(四)进一步优化无线电发射设备管理。持续推进无线电发射设备销售备案管理,用好线上备案平台,加强线下宣传普法,加强日常检查巡查。加强无线电发射设备型号核准、进关核准监督检查及投诉处理,进一步优化程序和相关检测要求,加大事中事后监管工作力度。

三、维护空中电波秩序,做好安全保障工作

(五)提升无线电监测水平。规范化、常态化开展无线电监测工作,监测相关无线电台(站)依法运行情况,重点查找非法台(站)。会同有关部门做好航空、铁路等专用频率的保护性监测,落实重大活动和重要时期24小时监测值班制度。落实《湖南省民用航空电磁环境保护区管理规定》,服务民航、高铁安全稳定运行。建立完善频谱监测数据库,加强监测数据分析利用。

(六)加强无线电干扰查处力度。用好无线电干扰查处网上处理平台,及时受理无线电干扰申诉,提高干扰查处效率。做好航空、铁路、卫星等重要业务的无线电干扰查处,对审核受理的无线电干扰申诉,做到应查尽查,查结率不低于95%。会同广电部门,开展“村村响”广播电台的规范整治工作;会同公安、民航空管等有关部门,做好无人机主动防御设施的清理整治工作,保障航空飞行安全。

(七)做好重要无线电安全保障。继续提升重点频段、重要业务、重大活动的无线电安全保障能力,确保无线电用频安全。进一步提升无线电干扰查处和应急事件处置反应能力,做好重大突发公共事件的无线电安全保障。积极配合考务部门,做好国家教育考试、公务员录用考试、司法资格考试等重要考试的无线电保障工作。继续加强军地协调,服务军队和国防建设。

四、理顺管理体制机制,推进依法行政工作

(八)积极推动体制机制改革。加强调研汇报,全力推动理顺我省无线电管理体制机制。发挥省无线电管理委员会办公室牵头作用,加强省无线电管理委员会成员单位沟通协调,调动各成员单位积极性,形成无线电管理强大合力。

(九)不断提升行政执法能力水平。积极协调有关部门,完成《湖南省无线电管理条例》的修订工作,进一步完善无线电管理法律法规体系。建成无线电行政执法信息化系统,进一步规范、简化行政执法程序,提升办案质量效率。加大执法监督检查,开展频率、台(站)行政许可“双随机一公开”检查工作,加大对群众反映强烈的无线电相关违法问题的查处力度。加强执法队伍建设,树立严格规范、公正文明的执法形象,增强无线电管理队伍公信力。按照国家统一部署,配合公安部门,保持对“黑广播”“伪基站”的高压严打态势。继续配合考务部门,防范和打击利用无线电设备进行考试作弊行为,维护考试公平公正。

五、加强技术设施建设,有效提升监管能力

(十)发挥规划引领作用。加快推进、全面完成湖南省无线电管理“十三五”规划中的技术设施建设,升级改造现有无线电监测设施,建设智能化无线电监测网,覆盖率进一步提高。启动湖南省无线电管理“十四五”规划编制工作,编制全省三年滚动建设项目库,完成入库项目建设方案可行性论证。重点编制前沿技术项目、补齐短板项目、区域布局项目。

(十一)大力推进项目建设。积极向工信部无线电管理局争取项目。加强项目管理,建立项目推进责任制,强化调度跟踪督办;研究制定《湖南省无线电管理技术设施建设项目管理办法》。建成湖南无线电管理一体化平台,提升无线电管理信息化水平。

(十二)加强湖南无线电公共技术服务平台建设。围绕检测、研发、孵化三大核心业务精准发力,推动5g发展公共服务平台建设,为全省无线电管理提供强有力的技术支持,助推工业新兴优势产业链和制造强省建设。

六、实施人才培养计划,提升管理队伍专业素养

(十三)切实加强人才队伍建设。实施湖南省无线电管理机构业务培训三年行动计划,围绕“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作目标,采取市州自训、全省轮训、院校补训、挂职带训、出国选训的培训方式,全面提升全省无线电管理队伍专业化能力素质。突出抓好专业基础训练、操作技能训练、高等院校补训、频率台站规范管理培训和出国选训。坚持普及和提高相结合、基础理论与设备操作相结合、全省集中与分片区组织等形式,开展技术交流、培训和演练。

(十四)发挥省无线电协会、业余无线电爱好者等社团组织在无线电管理工作中的积极作用。

七、加强资金资产管理,加大宣传力度

(十五)加强频占费资金和固定资产管理。进一步规范频占费资金使用,继续做好2019度频占费资金支出绩效评价和2021年频占费资金使用计划申报,严格按规定收取频占费。加强固定资产管理,建立固定资产维护维修制度,完善固定资产信息化管理。

(十六)加强无线电管理宣传工作。继续加大对《中华人民共和国无线电管理条例》的宣传力度,利用报刊杂志等传统媒体、微博微信等新媒体、电视广播等视频媒体,不断扩大《条例》的社会知晓度及影响力。加快建成省无线电科普教育基地,发挥好湖南省无线电宣传教育基地(李白烈士故居),常德、邵阳市无线电科普教育基地的宣传教育作用,增进全社会对无线电频谱资源重要性与无线电管理工作的了解和认识。结合世界无线电日、无线电管理宣传月、世界电信日等重要时间节点,组织开展形式多样、特色明显、针对性强的无线电科普知识进社区、进校园活动,总结经验,不断增强科普宣传的吸引力和针对性,提升宣传实效。做好《中国无线电管理志》湖南章节资料的收集编撰工作。

原文链接:http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202003/t20200328_11826709.html

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